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“约”出时代新风??韶山市基层治理体系建设新探_新

发布日期:2020-09-09 06:35   来源:未知   阅读:

“新两约”这样制定

程序上要合法,内容上要时新,85556开奖图库。该市指导各村(社区)充分结合自身实际,突出规章制度重点,把这次村规民约、居民公约修订作为农村(社区)基层治理的突破口,针对性地制订修订“文明村镇创建”“人居环境整治”“扫黑除恶”“文明节俭操办婚丧喜事”“垃圾分类治理”“旅游经营服务”“绿色出行”等多项条款,既明确“什么不可为”,又规定“违反后怎么办”,如有的村划定了“红10条”高压线,解决本村(社区)存在的突出问题,达到规范和约束的目的。

韶山市现存最早的“村规民约”是1995年的手写版本,陈列在韶山村村部档案室,字迹清晰工整。韶山市最年轻的“居规民约”诞生在几天前,韶山市银田寺社区的“草根名嘴”编成了顺口溜,广而宣之……20多年里,村规民约、居民公约(以下简称“两约”)所发挥的作用是一致的??“移旧俗、美家园、倡节俭、树新风、合时宜、显威力”。同时,“两约”虽短,但印证了乡村振兴的任重道远;“两约”虽小,却折射了时代新风的大不同。

新时代乡村振兴,基层治理亟需“破题”。韶山市先行先试,以重修“两约”入手,规范完善基层治理体系。韶山市民政局相关负责人介绍:“相比以往,这次‘两约”的修订有三条原则,一是全市整体推进,专业指导,不能各自为政;二是强化了村规民约管束效力;三是内容既具有时代性,又具有地方色。”

三条原则如何实现?韶山市在“两约”的制定上下足了功夫,该市先是找准试点村,在各试点村社按照“三征四审一决”来制定“两约”,即修订前、中、后分别征求意见,实行村上初审、乡镇复审、司法核审、市级联审,通过村(居)民会议民主表决后公布的程序,完成村(居)规民约的修订,最后张榜公布。

韶山市村(社区)制定的“两约”并不是新鲜事物,翻开不同时期的“两约”,其内容各有侧重,有倡导“少生孩子多种树”的;有倡导“交好提留款,种好责任田”的……都有一定的时代烙印。随着社会的发展,环境污染、封建陋习、利益冲突,成了基层社会治理的新问题和新矛盾。

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